2024年10月29日，甘肅日?qǐng)?bào)理論版頭條、每日甘肅網(wǎng)理論欄目頭條刊發(fā)我院黨委書(shū)記劉國(guó)漢署名文章《加快推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)》，全文內(nèi)容如下：

加快推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)

劉國(guó)漢

科技立則民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》在“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”部分對(duì)“深化科技體制改革”作出系統(tǒng)部署。推動(dòng)甘肅從農(nóng)業(yè)大省躍升為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，緊扣農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，向改革要活力要?jiǎng)恿?，加快推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向，聚焦底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技資源統(tǒng)籌和力量組織，健全科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校、科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成創(chuàng)新合力，打造創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建有利于加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的投入機(jī)制，提高科技支出用于關(guān)鍵核心技術(shù)研究的比重，建立關(guān)鍵核心技術(shù)穩(wěn)定投入支持機(jī)制，久久為功，持續(xù)發(fā)力，有力保障研發(fā)活動(dòng)穩(wěn)定可持續(xù)，加快解決“卡脖子”技術(shù)難題。加快生物育種技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，緊跟“數(shù)字化+生物技術(shù)”的種業(yè)發(fā)展前沿，支持省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位和種業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展生物育種攻關(guān)，整合現(xiàn)有科技資源、平臺(tái)、項(xiàng)目和基地，建立專業(yè)化生物育種實(shí)驗(yàn)室，集中力量實(shí)施生物育種重大攻關(guān)項(xiàng)目，突破種業(yè)核心技術(shù)，支持生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物精準(zhǔn)育種。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械及智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，聚焦我省丘陵山地較多這一典型特征，以需求為牽引，建立多元主體參與、符合我省實(shí)際、具有研發(fā)和中試能力的農(nóng)業(yè)機(jī)械和智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高層次人才，搭建完善的創(chuàng)新鏈，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械和智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，特別是針對(duì)丘陵山地的小型農(nóng)機(jī)具的研發(fā)，有效參與國(guó)內(nèi)同領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)，加速推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化。

促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展深度融合。堅(jiān)持規(guī)劃先行，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷、城鄉(xiāng)治理等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，健全數(shù)字農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策舉措、工程項(xiàng)目、技術(shù)攻關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字新動(dòng)能向農(nóng)業(yè)延展，釋放數(shù)字農(nóng)業(yè)潛能。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)融合交叉發(fā)展的技術(shù)攻關(guān)，加快完善省級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展基礎(chǔ)共性、戰(zhàn)略性、前沿性智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。用好東西部協(xié)作機(jī)制，健全科技招商政策，優(yōu)化科技招商環(huán)境，引進(jìn)東部地區(qū)數(shù)字化領(lǐng)軍企業(yè)，引入先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才、充足資金，探索東西部以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流的協(xié)作模式，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，進(jìn)一步提升運(yùn)營(yíng)效率，打通數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、斷點(diǎn)，建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)用場(chǎng)景和示范樣板，更好支撐全省數(shù)字農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新活力。建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，推行科研經(jīng)費(fèi)“包干制”，賦予科研單位和科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。加快推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略需求和不同類型創(chuàng)新平臺(tái)功能定位，對(duì)現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行分類梳理、優(yōu)化整合，布局建設(shè)一批重點(diǎn)科研平臺(tái)，為科研人員提供更多的機(jī)會(huì)、更大的空間。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)力度，推進(jìn)科研院所薪酬制度改革，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制；實(shí)行應(yīng)急性人才組織機(jī)制，采取應(yīng)急狀態(tài)下的一事一議和特事特辦；推行高層次人才協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制。營(yíng)造潛心科研、風(fēng)清氣正的科研生態(tài)，推動(dòng)建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，激勵(lì)廣大科研人員志存高遠(yuǎn)、愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、埋頭苦干、矢志創(chuàng)新；加強(qiáng)科研評(píng)審評(píng)價(jià)活動(dòng)管理監(jiān)督，著力破除科研領(lǐng)域“圈子”文化。

提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。統(tǒng)籌好管理與效率的關(guān)系，樹(shù)立全省“一盤棋”理念，推動(dòng)研究性質(zhì)相近、方向趨同的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行單位整合、力量聯(lián)合、資源聚合、業(yè)務(wù)融合，建立以產(chǎn)業(yè)為紐帶、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)的創(chuàng)新格局，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系重塑、結(jié)構(gòu)重組、模式重建，促進(jìn)管理體制上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)，培育一體多元的創(chuàng)新主體，構(gòu)建一流的學(xué)科和團(tuán)隊(duì)，建成有利于全省統(tǒng)籌、精簡(jiǎn)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、協(xié)調(diào)有序的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。更好發(fā)揮政府“有形之手”在農(nóng)業(yè)科研中的導(dǎo)向作用，增強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力，強(qiáng)化財(cái)政的支持保障力度，完善農(nóng)業(yè)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，賦予農(nóng)業(yè)科研單位更大的人才管理、收入分配自主權(quán)，激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)建靈活高效的治理模式。發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”在農(nóng)業(yè)科研中的牽引作用，著眼科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的韌性和安全水平，培育壯大科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，完善農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科技人員到企業(yè)兼職、掛職、領(lǐng)辦企業(yè)等制度，打通科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，為各類農(nóng)業(yè)新技術(shù)提供豐富應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)科技創(chuàng)新技術(shù)及時(shí)有效地應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。

作者為甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委書(shū)記