一、總體思路

以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以增加農(nóng)民收入為中心，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)品市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力為基本任務，立足省情，發(fā)揮優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展設施高效種植、畜禽水產(chǎn)設施規(guī)模養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖；大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，開拓農(nóng)產(chǎn)品新的市場空間，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)，積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持強化基礎，保障有效供給。

必須毫不松懈地加大對農(nóng)業(yè)的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施，提升農(nóng)業(yè)裝備水平，提高應對氣候變化及自然災害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

（二）堅持依靠科技進步，轉變發(fā)展方式。

推動產(chǎn)學研結合，提高對農(nóng)業(yè)科技成果集成創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新能力。加快新品種、新技術的研發(fā)，力爭在重點產(chǎn)業(yè)的關鍵技術、關鍵環(huán)節(jié)上取得突破；加強先進適用技術的培訓與推廣，著力提升農(nóng)民科技素質(zhì)和應用轉化能力，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

（三）堅持突出特色，促進區(qū)域發(fā)展。

立足特色資源，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品布局，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)品；加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育骨干龍頭企業(yè)，聚集產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進資源要素優(yōu)化配置，提升產(chǎn)業(yè)層次；積極發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能。

（四）堅持保護生態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

加強以草原為重點的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和治理，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)，同步推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）堅持市場導向，尊重農(nóng)民意愿。

根據(jù)市場需求，引導和指導農(nóng)民開展生產(chǎn)經(jīng)營，尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權，確立農(nóng)民的市場主體地位。通過政策引導、項目和資金扶持，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)積極性。

三、總體目標

“十二五”期間，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，科技支撐和綜合服務能力顯著增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。“十二五”末，農(nóng)業(yè)增加值達到760億元，年均增長6%左右；糧食總產(chǎn)達到1100萬噸（220億斤），實現(xiàn)較高水平的總量平衡，“菜籃子”①產(chǎn)品供給得到有效保障；加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，把甘肅建成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)大省、草食畜牧業(yè)強省和全國重要的“西菜東調(diào)”基地；農(nóng)民人均純收入年均增長12%以上，力爭達到6000元；農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)增加值200億元以上，農(nóng)機總動力達到3200萬千瓦，耕種收綜合機械化水平達到45％；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效保護，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。